đź’ˇ Un dubbio comune tra i lavoratori pubblici:
Quando ci mandano a fare formazione fuori dalla sede abituale… è orario di lavoro? E il tempo per arrivarci ce lo pagano?
Sembra una domanda banale, ma la risposta — come spesso accade nella PA — non è così semplice. Ci viene però in aiuto un recente chiarimento dell’ARAN (parere 34199) e il nostro caro CCNL Funzioni Locali, che mettono in chiaro alcuni punti fondamentali.
đź“š Formazione: siamo in servizio a tutti gli effetti
L’articolo 55 del CCNL 16 novembre 2022 ci dice chiaro e tondo:
“La partecipazione a corsi di formazione, programmati o disposti dall’ente, equivale a servizio effettivo.”
Tradotto: se il Comune ti manda a un corso (in sede o fuori), non sei assente, ma stai lavorando. Non si parla di ferie, non si chiede permesso, sei in servizio.
🚌 E il tempo di viaggio? Qui arriva il bello…
Qui entra in scena l’articolo 57 del contratto, quello che parla di trasferte. Se il corso è fuori sede, è trasferta a tutti gli effetti. Ma attenzione:
il tempo di viaggio — cioè le ore passate a spostarsi — non è automaticamente orario di lavoro.
Ecco cosa chiarisce l’ARAN:
Il tempo viaggio “non può essere generalizzato come orario di lavoro”. Ma può esserlo in alcuni casi specifici, legati alla tipologia dell’incarico e all’organizzazione dell’ente.
Quindi:
- Se sei mandato formalmente in trasferta, l’ente può riconoscere anche il tempo viaggio.
- Ma non è un obbligo automatico.
- Serve una valutazione caso per caso da parte dell’amministrazione.
⚖️ Il rischio? Trattamenti disuguali tra lavoratori
Questo margine discrezionale può creare problemi: due agenti vanno allo stesso corso, uno parte da casa, l’altro dalla sede, uno viene pagato per il viaggio e l’altro no. Morale: confusione, malcontento e magari pure contenziosi.
Per questo l’ARAN invita le amministrazioni a dotarsi di regolamenti interni chiari, che dicano quando il tempo viaggio è riconosciuto come lavoro e quando no.
🛠️ Che fare allora?
Se sei un RLS o un delegato sindacale, chiedi che l’ente:
- Definisca linee guida scritte su come gestire la formazione fuori sede;
- Chiarisca quando e come viene retribuito il tempo di viaggio;
- Riconosca l’impegno dei lavoratori anche quando partecipano a corsi in altre città o province.
đź“Ś Conclusione
📍Se il corso è organizzato o disposto dall’ente → sei in orario di servizio
📍Se si svolge fuori sede → è trasferta
📍Il tempo viaggio → può essere riconosciuto, ma dipende dall’ente
🔍 Fonti:
- Parere ARAN n. 34199
- CCNL Funzioni Locali 16/11/2022, artt. 55 e 57
- Lentepubblica.it – Trasferte e tempo di viaggio
